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為規(guī)范環(huán)評(píng)文件編制行為,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制技術(shù)單位備案工作的通知》（閩環(huán)保評(píng)〔2020〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《備案通知》”）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺(tái)《備案》的背景

　　2018年12月，新修訂的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，取消了環(huán)評(píng)資質(zhì)要求，國(guó)家取消環(huán)評(píng)資質(zhì)后，編制環(huán)評(píng)文件的第三方技術(shù)單位的門(mén)檻大幅降低，數(shù)量猛增。初步統(tǒng)計(jì)，目前在我省開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的技術(shù)單位就超過(guò)400家，其中還包括了200多家省外技術(shù)單位。

　　為了更好的落實(shí)《福建省環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法（試行）》（閩環(huán)保評(píng)〔2020〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《監(jiān)管辦法》”），及時(shí)掌握在我省開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的技術(shù)單位信息，將其納入我省監(jiān)管體系，也為了方便企業(yè)優(yōu)選技術(shù)單位，印發(fā)實(shí)施了《備案通知》。

　　二、《備案通知》中實(shí)行備案管理的對(duì)象是誰(shuí)？

　　實(shí)行備案管理的對(duì)象是接受委托在我省開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制工作的技術(shù)單位，既包含注冊(cè)地在我省的技術(shù)單位，也包含注冊(cè)地在省外的技術(shù)單位。

　　建議在我省開(kāi)展環(huán)評(píng)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的技術(shù)單位，在承接業(yè)務(wù)前就在省生態(tài)環(huán)境廳備案；也建議企業(yè)在選擇技術(shù)單位編制環(huán)評(píng)文件時(shí)，考查技術(shù)單位備案情況，未備案的應(yīng)當(dāng)提醒其備案。

　　三、《備案通知》是否設(shè)置了備案門(mén)檻?

　　《備案通知》沒(méi)有設(shè)置備案門(mén)檻，只要符合生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)文件編制條件的技術(shù)單位，均可在我省備案。同時(shí)，《備案通知》還要求各地市、縣(區(qū))級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不得借備案設(shè)置門(mén)檻，限制技術(shù)單位在本轄區(qū)開(kāi)展環(huán)評(píng)文件編制工作。

　　四、技術(shù)單位如何申請(qǐng)備案？

　　我廳在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及福建省網(wǎng)上辦事大廳公布“環(huán)評(píng)文件編制技術(shù)單位備案”公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南（網(wǎng)址鏈接：http://zwfw.fujian.gov.cn/person-todo/todo-fingerpost?unid=5ABEF99C5514307F06EF9302C1BC91DE&infoType=1）。申請(qǐng)備案的技術(shù)單位應(yīng)按辦事指南提交備案材料。備案結(jié)果在我廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)。

　　五、技術(shù)單位在我省備案后還要做哪些事情？

　　在我省備案后，技術(shù)單位還應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

　　（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《辦法》、我省《監(jiān)管辦法》、《備案通知》等環(huán)評(píng)文件編制監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受我省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管。

　　（二）及時(shí)關(guān)注福建省生態(tài)環(huán)境廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“親清服務(wù)平臺(tái)”）公開(kāi)的環(huán)評(píng)文件編制單位和編者人員管理動(dòng)態(tài)。

　　（三）技術(shù)單位環(huán)評(píng)文件被抽取復(fù)核后，應(yīng)按省環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)中心的通知要求，及時(shí)提供《監(jiān)管辦法》規(guī)定的復(fù)核材料。

　　另外，我們還建議在我省開(kāi)展環(huán)評(píng)文件編制工作的技術(shù)單位積極進(jìn)駐親清服務(wù)平臺(tái)，目前已有上萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)駐親清服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)用戶(hù)還在不斷增加，許多企業(yè)都通過(guò)平臺(tái)選擇提供生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)的第三方單位，進(jìn)駐平臺(tái)對(duì)技術(shù)單位意味著由更多的機(jī)會(huì)。